完善监管体系，遏制食品安全隐患
在某农产品市场，检验检测人员正在对大白菜进行检测，确保食品安全。这一举动的背后，正是近日曝光的“甲醛白菜”事件，继“泡药杨梅”后，再次引发了公众对于食品安全的广泛关注。事件被举报后，各地的监管机构迅速采取行动，对白菜等易腐烂的蔬菜进行了专项抽查和市场排查，反应速度不可谓不快。然而，值得注意的是，类似的“甲醛白菜”事件在过去十多年里屡屡出现，似乎难以根治。
仔细分析此事，有两个核心问题亟待解答：首先，为什么这些非法添加行为往往是由博主或媒体曝光，而没有首先被食品安全监管部门发现？其次，为何这种问题屡禁不止？究其原因，主要在于目前的分段监管模式存在衔接上的漏洞。
在我国，食用农产品从种植到消费者餐桌，包含多个环节，例如产地收购、运输、批发和零售等，涉及农业、市场监管等多个部门。由于这些环节的监管责任划分不够明确，导致了监管真空的产生。因此，填补监管空隙成为了亟待解决的现实问题。
目前，我国的监管模式相对统一，食品安全的全链条监管覆盖了“从农田到餐桌”和“从海关到餐桌”这两个环节。尽管如此，农业、海关及市场监管等部门对各自一部分的监管仍然是分开的，因此所谓的“统一管理”实际上只是表面上的统一。虽然工业化食品的生产和销售已纳入统一监管的体系，但对于农产品的分段监管仍然是客观现实的选择。
在2018年底至2019年初，国务院进行了食品监管体制改革，推动监管模式由传统的分段监管转向更加统一的监管框架。在这一改革中，国家市场监督管理总局整合了之前多个部门的职能，而农业和卫生健康等部门的职责未发生改变。
根据2025年发布的相关意见，农业部门负责农产品进入市场之前的环节，市场监管部门则负责市场后的环节。这一分工已成为行业的普遍共识。同时，“甲醛白菜”事件发生在收购环节，因此其管理责任由农业部门承担，但违法行为一旦发生，其后果却往往在销售和使用环节显现。因此，仅仅依靠单次查处远远不够，被动的执法无法解决根本问题。
要从根本上打破由于分段监管导致的违法现象反复出现，关键在于将监管模式从“事后打击”逐步转向“事前预防”。在技术层面，需要科学应对农产品在运输过程中造成的损耗，提高农业的规模化程度，推动冷链物流系统的建设，确保从源头杜绝违法行为。同时，在执法层面，务必要打通食品安全监管的各个环节，实现积极的协调与配合，确保执法和刑事处理的流畅衔接，从而消除监管漏洞，维护食品安全的底线。
在实际操作中，必须推动各部门在监管上下游之间建立更加紧密的协作机制，例如加强信息共享，对不合格产品进行原因追溯，以及利用大数据分析常见的违法行为，共同提升监管效果。此次“甲醛白菜”事件后，国务院食安办与农业农村部以及市场监管总局迅速成立工作小组，要求深入调查，迅速查处，追踪问题白菜的流向，确保不良产品流入市场。国务院食安办的迅速行动有效堵住了蔬菜安全隐患扩散的可能性。
此外，应积极引入智慧监管手段，利用互联网技术识别潜在风险。在流动收购、运输违规添加等监管难点上，可以借助批发市场的检验数据，实时上传系统，对屡次出现问题的货源及运输车辆进行标记并推送相关部门进行核查，迅速消除风险。
尽管各监管部门的职责有所不同，但维护食品安全的共同目标是一致的。面对分段监管造成的衔接漏洞，各个环节应通力合作，主动承担职责，弥补监管链条上的盲区，让公众在购买和消费食品时更为放心与安心。
